我國已經進入了重化工快速發展的階段,又處于城市化進程加快的新時期。由于長期以來一些地方沒有妥善地解決好環境與發展的關系,沒有認真地執行環保法律法規,增長方式粗放,經濟發展與環境保護的矛盾越來越尖銳。環保總局曾經多次發出警告,我國面臨著有史以來最為嚴峻的環境形勢,一些地方已經觸及了環境承載力的底線。同時,環境污染已經給群眾的身體健康和生產生活帶來了極大損害,全國每年因環境問題引發的群體性事件不斷增多,環境投訴密集出現,由此所造成的社會陣痛越來越劇烈。環境問題不僅成為推進科學發展的瓶頸,而且成為民生之痛、社會之瘤。在這樣一個特殊的時期,處于風口浪尖的環保部門承擔起了化解矛盾的巨大壓力和艱難任務。
經濟與環境矛盾的背后是利益博弈。在大力推進環境保護的過程中,不可避免地要觸及地方政府和強勢經濟集團的利益,作為在政府權力架構中不具備“強勢”地位的環保部門在平衡經濟與環境的關系、處理因環境問題引發的公共危機事件時,不僅需要智慧,更需要膽魄。近年來,環保總局頂住各方壓力,毅然決然地采取一系列強硬措施,刮起了“環保風暴”,一方面加大環境監管力度,如先后叫停了一批投資巨大的建設項目,對嚴重違法的企業實施掛牌督辦;另一方面,適應新形勢,不斷建立、創新制度,如對嚴重違法的地方以及企業集團實施“區域限批”政策,與有關部門制定出臺加強環境保護責任追究的措施,查處一批責任人。在今年的世界環境日,環保總局有關負責人向中外媒體宣布,要把環境保護列入政府官員的政績考核中,實行一票否決,充分表明了環保總局加強環境保護、落實科學發展觀的堅強決心。
雖然環保部門一直站在推進科學發展、協調發展、和諧發展的關口前面,但是,由于觀念、制度等因素的制約,在很多時候卻又處于無能為力的尷尬局面。為了拉動GDP增長,為了創造政績,一些地方政府、企業對環保部門提出的建議和意見置若罔聞,阻擾環保部門對建設項目實施監管;更有甚者,把環保部門看作阻礙經濟發展的“障礙局”,隨意撤換嚴格執法的環保部門領導干部。可以說,環保部門在促進經濟與環境協調發展、維護群眾環境權益上,一直是負重前行,承受著巨大的壓力,擔當著極大的風險。因此,做好環保工作需要一種敢于犧牲名利、勇于挑戰困難的精神。
環境問題已經成為公共利益中的重要組成部分,六里屯垃圾發電項目、廈門海滄的PX項目引起社會的廣泛關注就是例證。解決這樣一個廣泛影響社會、涉及公共利益的問題,不僅需要一套完善的科學民主決策機制來防患于未然,而且需要各地各部門的共同努力,需要全社會的共同參與。
經濟與環境矛盾的背后是利益博弈。在大力推進環境保護的過程中,不可避免地要觸及地方政府和強勢經濟集團的利益,作為在政府權力架構中不具備“強勢”地位的環保部門在平衡經濟與環境的關系、處理因環境問題引發的公共危機事件時,不僅需要智慧,更需要膽魄。近年來,環保總局頂住各方壓力,毅然決然地采取一系列強硬措施,刮起了“環保風暴”,一方面加大環境監管力度,如先后叫停了一批投資巨大的建設項目,對嚴重違法的企業實施掛牌督辦;另一方面,適應新形勢,不斷建立、創新制度,如對嚴重違法的地方以及企業集團實施“區域限批”政策,與有關部門制定出臺加強環境保護責任追究的措施,查處一批責任人。在今年的世界環境日,環保總局有關負責人向中外媒體宣布,要把環境保護列入政府官員的政績考核中,實行一票否決,充分表明了環保總局加強環境保護、落實科學發展觀的堅強決心。
雖然環保部門一直站在推進科學發展、協調發展、和諧發展的關口前面,但是,由于觀念、制度等因素的制約,在很多時候卻又處于無能為力的尷尬局面。為了拉動GDP增長,為了創造政績,一些地方政府、企業對環保部門提出的建議和意見置若罔聞,阻擾環保部門對建設項目實施監管;更有甚者,把環保部門看作阻礙經濟發展的“障礙局”,隨意撤換嚴格執法的環保部門領導干部。可以說,環保部門在促進經濟與環境協調發展、維護群眾環境權益上,一直是負重前行,承受著巨大的壓力,擔當著極大的風險。因此,做好環保工作需要一種敢于犧牲名利、勇于挑戰困難的精神。
環境問題已經成為公共利益中的重要組成部分,六里屯垃圾發電項目、廈門海滄的PX項目引起社會的廣泛關注就是例證。解決這樣一個廣泛影響社會、涉及公共利益的問題,不僅需要一套完善的科學民主決策機制來防患于未然,而且需要各地各部門的共同努力,需要全社會的共同參與。